莲都区委编办坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”原则，积极探索新机制，创新管理方式，让有限资源释放出更大效能，切实解决编制资源配置不平衡、效益发挥不充分、供需矛盾突出等问题。

    一、创新管理挖掘编制资源潜力。破除编制“一核定终身”限制，解决“有编不用”和“无编可用”并存的问题，进一步提高编制使用效率。出台《莲都区乡镇（街道）周转编制管理办法》，统筹全区乡镇（街道）编制，建立乡村振兴编制“周转池”。制定《莲都区属事业单位控编减编工作方案》,开展全区事业单位新一轮的控编减编工作。出台《莲都区事业单位“编制银行”管理办法（试行）》，将事业单位深化改革、职能转变、清理规范等过程中核减收回的事业编制存入“编制银行”。

    二、统筹管理促进编制资源整合。围绕区委区政府中心工作，加强重点领域、关键环节编制保障。建立健全乡村振兴编制“周转池”、事业单位“编制银行”等机制，将机关事业单位空编周转使用，用于保障重点民生事项和服务莲都区战略任务。2022年从乡村振兴编制“周转池”安排行政周转编制1名、事业周转编制3名，用于岩泉街道、紫金街道、白云街道等大型村社。批准使用“编制银行”编制54名，并预留13名专门用于优秀毕业生暨党政储备人才。

    三、科学管理发挥编制资源效益。充分发挥编制资源使用效益，让编制资源真正“活”起来，确保把宝贵的编制资源都用在刀刃上。建立空编周转使用制度，明确细化使用范围、条件和期限，跟踪评估周转编制使用情况，对于作用发挥不明显、有空编未及时置换的单位，及时收回周转编制，暂停申请使用新的周转编制。开展机构编制使用质效KPI评估，出台《丽水市莲都区机构编制使用质效KPI评估办法》,对莲都区各类机构编制执行情况和使用效益进行客观评价，进一步加强莲都区机构编制管理，优化编制资源配置。探索优化编外用工管理新方式，开展“三维数字化”建模，设计编外用工岗位工作饱和度量化指标及数据模型，对编外用工控制数核定情况进行深入研判和修正，促进莲都编外用工控制数“瘦身”与“健身”并举。（莲都区委编办）

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