秉纲而目自张,执本而末自从。机构编制干部在深入开展主题教育过程中,必须紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”12字总要求,对标理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清政廉洁做表率五方面目标,深入思考“学什么、干什么、怎么干”的问题,不忘初心,笃学实干,为奋力做好新时代机构编制工作打下坚实基础。
一、深学深悟理论,做好结合文章
习近平新时代中国特色社会主义思想体系严整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深,是新时代中国共产党的思想旗帜,也是引领当代中国胜利前进的行动指南。按照“读原着、学原文、悟原理”的要求,我认为编办干部在对照原着全面系统学、及时跟进学的基础上,要深入结合习近平总书记在中央编委第一次会议、党和国家机构改革总结会议上的讲话精神,多思多想、深学深悟,牢牢理解机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着的至关重要的作用,深刻把握机构改革“六个坚持”的宝贵经验。要找准理论学习和机构编制工作的结合点,学以致用、学用结合,将习近平新时代中国特色社会主义思想真正贯彻到工作中、落实到岗位上、体现在行动上,实现理论水平、政策水平和工作水平“三提高”,切实履行好党的机构编制部门为改革发展配资源、为治国理政强保障的职责使命。
二、提高思想认识,把准政治方向
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。习近平总书记强调,加强党的政治建设,必须把维护中央权威和集中统一领导作为首要任务;党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚。这次党和国家机构改革中,党中央调整优化了编委领导体制,加强党对机构编制和机构改革工作集中统一领导,明确了机构编制工作的政治职责。8月初,党中央又印发了《中国共产党机构编制工作条例》,作为机构编制工作的基本遵循。我们要深刻理解这些行动的重要意义和深刻内涵,以一个党委机关干部的标准严格要求自己,自觉提高思想认识,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致;要聚焦党的政治使命、政治目标、政治追求,按照建立健全党对重大工作的领导体制机制的要求,发挥机构编制部门职能作用,高质量做好机构改革“后半篇文章”,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
三、强化担当精神,勇于攻坚克难
全面深化改革是党中央“四个全面”战略布局的重要内容。近年来,机构编制部门一直冲在改革的第一线,承担了许多重要的改革任务,从2014年起的“四张清单一张网”建设到2017年起的“最多跑一次”改革、“基层治理四平台”建设,再到现在的机构改革,啃下了很多硬骨头。习近平总书记在2018年指出,全面深化改革进入了一个新阶段,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。今年党和国家机构改革总结会上,习总书记强调改革和发展从来都是高度融合的,事业发展出题目,深化改革做文章。因此,作为推动改革重要部门的一份子,我们要进一步强化担当精神,勇挑改革重任,在攻坚克难上下狠功夫,深入一线、主动调研、创新方法,着力发现和破解制约我市高质量绿色发展的体制机制问题,切实通过做好体制、机构、职责、编制的调整优化,努力做到中心大局部署到哪里,机构编制保障服务就跟进到哪里。
四、树牢宗旨意识,夯实政治根基
人民的拥护是党执政的最牢固的根基。习近平总书记指出,在全面深化改革进程中,我们要坚持马克思主义群众观点,坚持党的群众路线,“以百姓心为心”,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全体人民;唯有如此,改革才能有大作为。我们机构编制人要始终树牢全心全意为人民服务这一根本宗旨,深入基层、深入群众,把人民对美好生活的向往作为机构编制工作导向,从老百姓最关心的事出发,找准背后的体制机制症结,力求通过体制调整、职能配置、机构设置、编制配备,解决好改善民生的深层次、根本性问题。一方面,围绕人民群众所盼所急所忧,强化“三定”规定执行评估,进一步落实健全应急管理、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域的职责体系和协作配合机制,补齐履职短板。另一方面,围绕人民群众对高质量公共服务的新需要,进一步完善县乡体制机制,推进整合基层审批服务执法力量,更好发挥基层机构贴近群众、服务群众的优势和作用;进一步深化事业单位改革,大力完善公益服务供给体系。
五、严守纪律红线,配好执政资源
机构编制资源是重要政治资源、执政资源,其配置是否科学合理,是否符合优化协同高效的原则,直接关系到党的执政能力、工作水平和执政效率。由此可见,虽然机构编制工作一般不涉及到大额资金和资产,更多的是面对机关事业单位,但其对群众的影响是巨大而深远的。因此,我们更要高度重视并坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,落实到机构编制工作的各项事务和各个环节中。具体要按照这次主体教育部署,结合习近平总书记对机构编制工作的新要求和《中国共产党机构编制工作条例》的新规定,齐头并进开展问题检视和整改落实,通过排除机构编制工作短板和个人履职薄弱环节,列出问题清单,坚持边查边改、立查立改。同时,也要充分认识到严守纪律红线、机构编制总量底线,并不意味着我们在面对部门时可以简单的说不,要进一步加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,既要主动与服务对象沟通,做好政策解释,共同协商解决办法;又要调整既有固化的工作思路、框架、模式和习惯,进一步创新管理方法,统筹用好有限的机构编制资源,构建起助推高质量绿色发展的长效机制,切实保障好事关高质量绿色发展的重点领域和关键环节。
习近平总书记曾指出,要在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为。在主题教育中,我们要把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去,做到学思用贯通、知信行统一,披荆斩棘,执着前行,奋力开创新时代机构编制工作新局面。